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  • 索  引 号:00820313-6/2019-03902 主题分类:城乡建设、环境保护
  • 发文机关:威尼斯赌博,威尼斯赌场政府办 成文日期:2019-08-29
  • 标       题: 威尼斯赌博,威尼斯赌场人民政府关于文城中心城区个人建房管理的指导意见
  • 文       号:文府〔2019〕153号发布日期: 2019-08-31
  • 备案登记号:QSF-2019-030018
  • 废止日期: 有  效 性:

威尼斯赌博,威尼斯赌场人民政府

关于文城中心城区个人建房管理的指导意见

文府〔2019153

各镇人民政府,各农场,市政府直属各单位,企事业各单位,各人民团体,中央和省驻文昌各单位:

为促进文城中心城区个人国有建设用地开发建设和盘活处置,提高土地资源开发效益,提升城市形象品位档次,服务威尼斯赌博,威尼斯赌场文昌国际航天城建设大局,根据《土地管理法》《城乡规划法》《威尼斯赌博,威尼斯赌场省城乡规划条例》和《威尼斯赌博,威尼斯赌场省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》琼府〔2018〕3号、《威尼斯赌博,威尼斯赌场省人民政府关于鼓励存量商品住宅用地转型利用和解决有关历史遗留问题的实施意见》琼府〔2019〕12号等法律法规和政策要求,结合我市实际,现提出以下指导意见。

一、适用范围

本意见适用于我市文城中心城区个人国有建设用地新建、改建、扩建房屋。威尼斯赌博,威尼斯赌场文城中心城区是指《威尼斯赌博,威尼斯赌场总体规划(空间类2015-2030)》确定的威尼斯赌博,威尼斯赌场文城中心城区规划开发边界范围。

二、目标导向

按照统一街景立面、统一配套建设、统一报建时间、统一验收时间、统一处理方式“五个统一”的原则,通过划定管控区域,以点带面鼓励和引导文城中心城区存量个人国有建设用地有序开发和盘活利用,合理有效解决有关历史遗留问题,切实维护土地使用权人合法权益,有序推进中心城区开发建设,不断提升城市规划及用地管理工作成效。

三、政策措施

(一)中心城区实行个人国有建设用地建房分区分类管控,分为限建区和适建区,限建区指文城中心城区各片区控规主干道两侧和城市重点管控区域;适建区指除限建区外的现有个人国有建设用地集中成片区。

(二)限建区应统一街景立面规划,建筑布局、风格、体量、尺度、色彩等控制指标应符合城市风貌管控要求。

(三)限建区、适建区存量个人建设用地,鼓励土地权利人在本指导意见印发之日起一年内规划报建,两年内竣工验收。申请办理规划报建手续时,一并与市自然资源和规划局签订《限期动工开发建设协议》,约定开发建设内容和动工、竣工时间。在两年内未按规定动工建设的,纳入闲置土地范围依法处置。

(四)个人国有建设用地具备合并开发条件的,鼓励3宗以上或者批建面积达到2500平方米以上的项目成立个体户或公司按照规划进行整合开发,采取“整合用地、统一规划、联合建设”或“联体设计、联体报建、联体施工、统一验收、统一登记”的模式规划建设。

(五)个人建房底层高度不超过5.0米,底层以上层高不得超过3.5米,且具体层高、窗高、檐高应与旁边已建建筑协调一致。屋顶采用上人平屋顶式的,女儿墙的高度不得低于1.1米;屋顶采用不上人平屋顶式的,女儿墙的高度不得低于0.6米;屋顶采用坡屋面形式的,坡屋顶高度不超过顶层高度的2/3。

(六)个人国有建设用地,宗地可建用地面积2000平方米以下的(含2000平方米),可不认定初始容积率,不按容积率计算建筑量规划报建,按层数规划报建,原则上不超过6层(含6层)。主干道两侧新建建筑原则上不超过8层(含8层),但要与周边建筑布局、风格、体量、尺度、色彩等协调。宗地可建用地面积2000平方米以上的,须按照容积率管理规定规划报建,超出宗地初始容积率部分的建筑面积,按规定缴交相关费用和完善相关手续。

以该宗国有建设土地使用权出让合同约定的容积率认定宗地初始容积率;土地使用权出让合同没有约定容积率的,以市规划主管部门首次批准的容积率认定宗地初始容积率;出让合同没有约定容积率及没有市规划主管部门首次批准容积率的,按照宗地所在区域现行城市控规设定的容积率认定宗地初始容积率。

(七)符合条件的个人国有建设用地建设酒店、旅馆等纯商业经营性项目的鼓励成立个体户或公司,经市政府批准同意原则上可按不超过8层(含8层)报建,且6层以上的部分要补交增容费。该类项目须根据国家及省的相关规定配建停车位,配建停车位须位于个人建房用地红线范围内。涉及证载土地用途变更按相关规定办理,与现行城市控规不符的纳入总控规修编统筹。

(八)涉及部分用地被市政设施及绿地等规划公共用地占用,但具备报建条件的,可通过土地权利人书面承诺的方式,同时办理规划报建和收回公共用地手续。

(九)对宗地界线与道路红线空间关系不协调的,可在符合规划用地性质及土地用途一致,且宗地面积不增加的前提下,通过整合原址周边用地,优化调整宗地边界。

(十)支持土地转让盘活、鼓励市场主体收购单宗或多宗零星分散的存量个人国有建设用地。未达土地转让条件的,允许土地使用权人签订土地转让合同,并根据合同约定履行纳税义务后,按照“先税后证”原则,税收部门出具完税证明,先行办理转让预登记,待符合土地转让条件后,再续办不动产转移手续。转让预登记期限为两年,逾期未符合转让条件的,不再续办不动产转移手续。

(十一)对适建区的个人国有建设用地,证载土地用途与现行城市控规不一致,且不影响和占用生态管理空间、公共管理和公共服务用地、城市规划“五线”的,允许按照证载土地用途报建,建筑退线等按城市规划管理。证载土地用途纳入本轮总控规修编统筹。

(十二)本指导意见未尽事宜,由市自然资源和规划局提出处置意见,报市政府审定。

四、其他

本意见自2019年10月1日起施行,有效期两年。市政府及各有关部门之前发布的有关意见与本意见不一致的,按照本意见执行。

本意见由市自然资源和规划局负责解释。  

威尼斯赌博,威尼斯赌场人民政府

2019年8月29

  (此件主动公开)

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